R-DCA-368-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta y ocho minutos del cuatro de mayo de dos mil dieciséis.-- Recurso de objeción interpuesto por la empresa IT SERVICIOS DE INFOCOMUNICACIÓN S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública 2016LN-000001- 0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional, para la contratación del servicio de apoyo a la gestión de la plataforma tecnológica de telecomunicaciones y servidores del Registro Nacional.------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que IT SERVICIOS DE INFOCOMUNICACIÓN S.A. presentó en tiempo su recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública, publicado el 08 de abril de 2016 y su modificación realizada en fecha 14 de abril de 2016.------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las quince horas del veintidós de abril de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se refiriera a los motivos del recurso presentado. Dicha audiencia fue atendida vía correo electrónico, habiéndose aportado los oficios DAD-PRV-0596-2016, Informe DAD-FIN-0023-2016 y DAD-FIN-0890-2016 (firmados de manera digital) y DIN-0231-2016, el cual se aportó escaneado.-------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.-------------- CONSIDERANDO I. –Sobre la presentación en tiempo del recurso. Tal y como informa la Administración en su respuesta a la audiencia especial, vía oficio DAD-PRV-0596-2016, la invitación para participar se publicó el día 08 de abril de 2016, habiéndose realizado una primera modificación al cartel en fecha 14 de abril de 2016, teniéndose como fecha de apertura el día 12 de mayo de 2016, a partir de lo cual se considera en tiempo las impugnaciones pr ...

R-DCA-288-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cuarenta y cuatro minutos del seis de abril de dos mil dieciséis.- Recurso de objeción interpuesto por GEOTECNOLOGÍAS, S.A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2016LA-000005-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional, para la “Contratación para el Control de Calidad de los Productos generados en el Levantamiento de Territorios Indígenas y Zona Marítimo Terrestre”.---------------- RESULTANDO I. Que la empresa Geotecnologías S.A.., presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la licitación referida, el día treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, en cuanto al recurso de objeción, dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En el precepto descrito se establecen los ámbitos de competencia para conocer de los recursos de objeción al cartel, estableciéndose de manera clara que cuando se está en presencia de una licitación pública la competencia la ostenta la Contraloría General, en tanto que si se trata de una licitación abreviada es la Administración licitante la que ostenta la habilitación para conocer de la acción recursiva que se interponga contra el cartel. En el presente caso, observa esta Contralorí ...

R-DCA-806-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con treinta y cuatro minutos del nueve de octubre del dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa INGENIUM By DCC S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2015LN-000007-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional, para la “Contratación de Servicios de consultoría para el diseño y posterior inspección de la Construcción del centro de procesamiento de datos principal del Registro Nacional”, recaído a favor de la empresa DATA CENTER CONSULTORES S.A., por un monto de $1.245.250 (un millón doscientos cuarenta y cinco mil doscientos cincuenta dólares, moneda de los Estados Unidos de América).---------------------------- RESULTANDO I. Que las empresa la empresa INGENIUM By DCC S.A., en fecha veinticinco de setiembre de dos mil quince, interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2015LN-000007-0005900001.-------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas treinta y un minutos del veintinueve de setiembre del año en curso, esta División solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio No. DPRN-1775-2015, recibido en este órgano contralor en fecha treinta del mismo mes y año.--------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente electrón ...

R-DCA-782-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con doce minutos del cinco de octubre de dos mil quince.------------ Recurso de apelación interpuesto por Ingeniería GAIA S. A., contra el acto de adjudicación de la Litación Pública 2015LN-000002-0005900001 promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional, para la remodelación de las oficinas de la Dirección de Informática del Registro Nacional, acto recaído a favor de Constructora Electromecánica COELME S.A., por un monto de $893.580,71 (ochocientos noventa y tres mil quinientos ochenta dólares con setenta y un centavo de dólar).------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el apelante presentó su recurso ante este órgano contralor el veintiséis de junio de dos mil quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y cinco minutos del treinta de junio de dos mil quince, se solicitó a la Administración el expediente administrativo de la Licitación que nos ocupa, habiendo manifestado el Registro por medio de Oficio DPRN-1030-2015, que el expediente es electrónico y que se encuentra registrado en el Sistema Unificado Electrónico de Compras Públicas (MER-LINK), en el cual también consta el cartel.-------------------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas del nueve de julio de dos mil quince, se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran sobre el recurso presentado, lo cual fue atendido por ambas partes, mediante escrito agregado al expediente.--- IV. Que mediante auto de las diez horas cuarenta minutos del treinta de julio de dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la apelante, para que se refiriera sobre los argumentos en su con ...

R-DCA-660-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta minutos del veintiocho de agosto del dos mil quince.-------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PRICEWATERHOUSE COOPERS CONSULTORES S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN- 000003-0005900001, promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL para la “Implementación de modelo de costos y tarifas en el Registro Nacional”, acto recaído en favor de la empresa ERNST & YOUNG S.A. por un monto total de $239.915,12. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintitrés de junio del dos mil quince, la empresa Pricewaterhouse Coopers Consultores S.A. presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2015LN-000003-0005900001 promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional para la “Implementación de modelo de costos y tarifas en el Registro Nacional.” ------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las diez horas del dos de julio del dos mil quince, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de la empresa recurrente, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas, lo cual fue atendido según escritos agregados al expediente de la apelación. ---------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las quince horas del veintidós de julio del dos mil quince, esta División confirió audiencia especial a la apelante para que se refiera a las argumentaciones que en contra de su oferta realizaron las partes al momento de contestar la audienci ...

R-DCA-533-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con dos minutos del veinte de julio de dos mil quince. --------------- Recurso de objeción interpuesto por Ingenium by DCC S. A., en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública 2015LN-0000007-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional, para la consultoría para construcción del Centro de Procesamiento de Datos Principales CPDP.------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma Ingenium by DCC S. A., presentó en fecha 6 de julio del 2015, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.---------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del siete de julio de dos mil quince, se confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera sobre el recurso. Dicha diligencia fue atendida por la Administración mediante oficio DPRN-1127-2015 del 10 de julio del 2015.---- III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.--------------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo. RECURSO DE LA EMPRESA INGENIUM BY DCC S. A. i) Variación de perfiles profesionales. Eliminación de ingeniero estructural y se incluye ingeniero civil. Indica el objetante que la redacción original del pliego de condiciones establecía en su alcance Equipo profesional, la inclusión de un ingeniero estructural, cuyas labores se encuentran directamente referidas al diseño del centro de datos. El requerimiento es de admisibilidad. Manifiesta, que la nueva redacción del cartel modifica y establece el requerimiento de un ingeniero civil. Alega, que dicho cambio fue realizado de oficio por parte de la Administración y no porque el órgano contralor hubiese emitido alguna orden en tal sentido. Expresa, que respecto de tal modificación existen dos puntos de i ...

R-DCA-455-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cincuenta y nueve minutos veintitrés de junio de dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por INGENIUM BY DCC S.A., y GENSLER COSTA RICA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra del cartel de la Licitación Pública 2015LN-000007-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional, para la “Consultoría para la Construcción del Centro de Procesamiento de Datos Principal CPDP”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que las empresas INGENIUM BY DCC S.A., y GENSLER COSTA RICA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, presentaron en tiempo recursos de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2015LN-000007-0005900001, concurso promovido en la plataforma electrónica de Mer-Link.----------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las diez horas del once de junio del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración, a efecto que se refiriera a los argumentos de las empresas recurrentes solicitando a su vez, la remisión del cartel definitivo, y en caso de ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas.---------------------------------------------------------- III.-Que la Administración atendió la audiencia de cita, informando adicionalmente que el cartel se encuentra en la plataforma electrónica de Merlink, por lo que no remitió su copia.---------------- IV.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo de los recursos presentados. i) Recurso de Ingenium By DCC S.A. 1) Forma de cotizaci ...

R-DCA-330-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las ocho horas con veintiséis minutos del treinta de abril de dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa SERVICIOS TÉCNICOS Y COMERCIALES, S. A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000010- 0005900001 promovido por el Registro Nacional, para el mantenimiento preventivo y correctivo (con partes) de las plantas generadoras eléctricas.----------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa SERVICIOS TÉCNICOS Y COMERCIALES, S. A., el veintidós de abril de dos mil quince presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de la referida licitación abreviada.---------------------------------------------- II.- Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y dispone lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. De conformidad con la norma trascrita, la competencia de este órgano contralor para conocer de recursos de objeción, es respecto de aquellos concursos tramitados b ...

R-DCA-137-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cincuenta y siete minutos del dieciocho de febrero del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio ADC MOVIL CRI S.A. y GEOS TELECOM S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2014LA-000016- 0005900001, promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL, para la adquisición de equipo de topografía para el Instituto Geográfico Nacional, recaído a favor de la empresa GEOTECNOLOGÍAS, S.A. por un monto de ¢86.300.000 (ochenta y seis millones trescientos mil colones exactos).----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio conformado por las empresas ADC MOVIL CRI S.A. y GEOS TELECOM S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2014LA-000016-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional para la adquisición de equipo de topografía para el Instituto Geográfico Nacional, recaído a favor de la empresa GEOTECNOLOGÍAS S.A. --------------------------------------------------- II. Que mediante auto del 28 de noviembre de 2014, esta División solicitó a la Junta Administrativa del Registro Nacional el expediente administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso.------------------------------------------- III. Que mediante oficio N° DPRN-2100-2014 del 28 de noviembre del 2014, presentado el día 1º de diciembre del 2014 ante esta Contraloría General de la República, la Administración licitante señaló que el expediente de esta contratación es electrónico y se encuentra registrado en el Sistema Unificado Electrónico de Compras Públicas (MER-LI ...

R-DCA-128-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas once minutos del trece de febrero de dos mil quince.------------------- Incidente de nulidad absoluta presentado por la empresa Grupo Continex, S.A., en contra de la resolución dictada por la Contraloría General número R-DCA-070-2015 de las quince horas cuarenta y seis minutos del veintitrés de enero de dos mil quince, en relación con el recurso de objeción interpuesto por esta misma empresa contra el cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000011-005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Público para la digitalización de tomos y otros documentos. ----------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Grupo Continex, S.A., interpuso ante esta Contraloría General, incidente de nulidad absoluta en contra de la referida resolución el día treinta de enero de dos mil quince.----- II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el incidente de nulidad. Indica la accionante que el artículo 223 de la LGAP señala que causará nulidad de lo actuado en un procedimiento administrativo, la omisión de formalidades sustanciales del procedimiento, entendiéndose como tal, aquella cuya realización correcta hubiera impedido o cambiado la decisión final en aspectos importantes, o cuya omisión causare indefensión. Indican que en la resolución cuya nulidad demandan la Contraloría General se decantó por rechazar los alegatos de ellos en varios puntos, acusando que el no presentaron prueba alguna que sustente sus alegatos, lo cual deja dichos planteamientos fundamentados solamente en el decir del objetante. Indican que a lo largo de la resolución se aprecia que se echa de menos la existencia de prueba que soporte el alegato y ni siquiera menciona en ninguno de sus resultandos y menos en los co ...